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國家發展改造委定于2018年9月18日下戰書15:00，在國家發改委中配樓三層年夜會議室召開專題新聞發布會，國家發改委相關司局負責同道列席，介紹“加年夜基礎設施等領域補短板力度 穩定有用投資”有關任務情況并答覆記者提問。
孟瑋:
列位媒體伴侶，大師下戰書好！歡迎參加國家發改委新聞發布會。明天發布會的主題是：加年夜基礎設施等領域補短板力度，穩定有用投資。起首，向大師介紹一下明天列席發布會的同事：投資司副巡視員劉世虎師長教師，農經司副司長李明傳師長教師，基礎司副司長馬強師長教師，我們將一路向大師介紹有關情況，并答覆大師關心的問題。
上面，我先簡要介紹一下關鍵領域和單薄環節補短板總體情況。
黨中心、國務院高度重視加年夜基礎設施等領域補短板力度、穩定有用投資相關任務。中心政治局會議請求，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期任務，把補短板作為當前深化供給側結構性改造的重點任務，加年夜基礎設施、農業、平易近生、環保等領域補短板的力度。國務院常務會議提出，激發社會活氣，推動有用投資穩定增長，是推進供給側結構性改造補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的主要舉措。本年以來，國家發改委會同有關部門和處所，認真貫徹落實黨中心、國務院任務安排，采取了一系列政策辦法，切實加年夜關鍵領域和單薄環節補短板力度。
2018-09-18 15:00:37
孟瑋:
一是精準聚焦短板領域。凸起抓重點、補短板、強弱項，調整優化投資結構，瞄準基礎設施、農業、脫貧攻堅、生態環保等重點領域加年夜補短板力度，加強基礎設施單薄環節，進步公共服務程度和質量，進步投資精準性和有用性。
二是樹立補短板協調機制。由國家發改委牽頭，相關部門和單位參加，配合推動加年夜基礎設施等領域補短板力度重點任務。加強部門間協同一起配合，強化高低溝通共同，切實發揮機制感化，協調解決補短板任務中的嚴重問題。
三是推進補短板嚴重項目儲備。協調催促各處所、各有關單位，依照近期、中期、長期三類，儲備一大量補短板重點領域項目。
四是加速推進後期任務和項目開工建設。對補短板嚴重項目，加速規劃選址、用地、用海、環評等方眼前期任務，指導處所加年夜征地拆遷、市政配套、水電接進和資金落實等推進力度，推動項目盡早開工建設。
五是加速落實補短板重點任務。把補短板各領域重要目標任務分化到位，明確責任主體和完成時限，著力抓好貫徹落實。會同有關部門和單位，按期調度補短板各重點領域落實情況，催促加速相關任務完成進度，確保按時保質完成好各領域建設任務。
2018-09-18 15:05:59
孟瑋:
今朝，各重點領域任務順利推進，補短板任務獲得了積極成效。中心和省級專項扶貧資金逐年增長，易地扶貧搬遷、產業扶貧、教導扶貧、安康扶貧重點工程周全啟動實施。水利單薄環節建設加速，中小河道管理、小型病險水庫除險加固等加速實施。截至今朝，172項嚴重水利工程已開工建設130項，在建投資規模超過1萬億元。高標準農田加速建設。一批鐵路嚴重項目建成運行。截至2017年末，高速公路通車里程達13.6萬公里。實施棚戶區改革工程，一大量住房困難群眾棲身條件獲得較年夜改良。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院決策安排，堅持以供給側結構性改造為主線、聚焦補短板、強弱項，在堅決有用防范處所當局債務風險的條件下，加年夜基礎設施等領域補短板力度，穩定有用投資，不斷進步投資效益，確保把無限的資金投向那些能夠增添有用供給、補齊發展短板的領域，推動實現高質量發展。
我就介紹這些。上面，請投資司劉司長向大師介紹有關情況。
2018-09-18 15:10:28
劉世虎:
列位記者伴侶，大師下戰書好，很高興參加明天的新聞發布會，我先向大師簡要介紹加年夜基礎設施、農業、平易近生、環保等領域補短板力度、穩定有用投資有關情況。
本年以來，固定資產投資結構不斷優化，但增速逐月放緩，1-7月增長5.5%，比1-6月降落0.5個百分點；1-8月增長5.3%，比1-7月降落0.2個百分點，降幅有所收窄。投資運行重要呈現以下特點。
一是制造業投資增速持續上升。1-8月，制造業投資同比增長7.5%。制造業投資結構持續優化，此中高技術制造業投資增長12.9%，裝備制造業投資增長9.2%。
二是房地產開發投資堅持平穩。房地產開發投資增長10.1%，此中室第開發投資增長14.1%。衡宇新開工面積和地盤購置面積分別增長15.9%和15.6%。
三是基礎設施投資增速回落。基礎設施投資增長4.2%，增速比往年同期降落15.6個百分點。基礎設施投資增速回落，是投資增速放緩的重要緣由。
四是平易近間投資堅持較快增長。平易近間投資增長8.7%，比整體投資高3.4個百分點。本年以來，平易近間投資增速始終高于整體投資增速。
五是投資先行指標低位運行。投資到位資金僅增長2.1%。新開工項目計劃總投資降落18.3%，此中基礎設施新開工項目計劃總投資降落28.1%。
2018-09-18 15:14:51
劉世虎:
總的看，制造業投資和平易近間投資增速上升，表白投資結構在不斷優化。同時也要看到，基礎設施投資增速放緩，新開工項目計劃總投資年夜幅回落，反應出投資增長后勁缺乏，需求加年夜基礎設施領域補短板力度、穩定有用投資。
黨中心、國務院屢次強調，堅決打好防范化解嚴重風險、精準脫貧、淨化防治攻堅戰，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期任務，把補短板作為當前深化供給側結構性改造的重點任務，加年夜基礎設施、農業、平易近生、環保等領域補短板力度。國家發改委認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，會同各處所和有關部門，采取了一系列政策辦法，統籌做好防風險、補短板、穩投資各項任務，獲得了積極進展。
2018-小樹屋09-18 15:21:47
劉世虎:
一是統籌推進補短板各項任務。聚焦關鍵領域和單薄環節的短板，加年夜任務力度，推動基礎設施、農業、脫貧攻堅、生態環保等重點領域加速補齊短板。發展改造委牽頭，會同有關部門樹立加年夜基礎設施等領域補短板力度協調機制，協調催促進一個步驟加速補短板建設。
二是加強嚴重項目儲備。協調催促各處所和有關部門，依托國家嚴重建設項目庫，儲備正在辦理手續的嚴重固定資產投資項目，增強發展后勁。健全嚴重項目儲備軌制，構成滾動接續的儲備機制。同時，積極做好項目審批等後期任務，落實項目建設資金，推動儲備項目順利開工建設。
三是發揮好中心預算內投資的引導帶動感化。不斷調整優化中心預算內投資結構，抓緊設定投資計劃，保證黨中心、國務院確定的嚴重工程、嚴重項目和重點建設任務，集中氣力辦年夜事。印發實施中心預算內投資計劃實施綜合監管辦法等規章軌制，進一個步驟加強規范治理和事中事后監管。
2018-09-18 15:25:17
劉世虎:
四是多措并舉激發平易近間投資活氣。重點選取經濟社會效益顯著、平易近營企業參與意愿強烈的項目，向平易近間資本推介。鼎力推廣促進平易近間投資典範經驗，宣傳推廣河南省許昌市等處所的經驗做法。抓緊貫徹落實國務院安排，促進平易近間投資持續會議室出租安康發展。規范有序推廣PPP形式。提出鼓勵平易近間資本參與PPP項目標十項政策辦法。聯合全國工商聯召開PPP項目推介會，向平易近營企業推介了一批後期任務成熟、基礎具備實施條件的PPP項目。
五是繼續深刻推進“放管服”改造。指導推動處所實施企業投資項目承諾制等改造舉措。出臺《企業投資項目事中事后監管辦法》等，進一個步驟完美簡政放權后的事中事后監管體系建設。進一個步驟梳理投資項目審批事項清單，促進投資審批方便化。樹立投資審批難點問題征集機制，以問題為導向進一個步驟推進投資審批軌制改造。
下一個步驟，我們將深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，把補短板作為當前深化供給側結構性改造的重點任務，著力加年夜基礎設施等領域補短板力度，防范處所當局隱性債務風險，進一個步驟加強嚴重項目儲備，加速後期任務推進項目新開工建設，加強在建項目后續資金保證，持續深化投融資體制改造，切實發揮投資對優化供給結構的關鍵性感化，進一個步驟激發社會投資活氣，穩定有用投資，堅持經濟平穩安康發展。
我先介紹到這里，謝謝。
2018-09-18 15:32:49
孟瑋:
上面，我們請農經司李司長向大師介紹一下水利等“三農”領域的補短板任務情況。
2018-09-18 15:46:22
李明傳:
記者伴侶們，大師下戰書好。上面，我簡要介紹一下本年以來農經司在“三農”領域促進有用投資和補齊農業農村基礎設施短板有關方面的任務情況。
黨中心、國務院高度重視農業農村經濟發展和“三農”領域的基礎設施建設。十九年夜提出要實施鄉村振興戰略，本年中心1號文件提出要繼續把基礎設施建設的重點放在農村，國家發展改造委認真貫徹落實黨中心、國務院關于“三農”任務的決策安排，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改造為主線，出臺了一系列政策舉措，持續加年夜對農業農村的投資支撐力度，切實推動農業農村現代化建設。
在鄉村振興戰略政策效應的推動下，本年以來，第一產業投資堅持了傑出的增長態勢。1-7月份，增長13.7%，增速比整體投資高8.2個百分點，此中7月份第一產業新增投資2267億元，同比增長14.3%。可以看出，第一產業的投資呈現穩定的增長趨勢。
2018年中心預算內農林水利投資重要支撐節水、供水嚴重水利工程，災后水利單薄環節補短板和“丫頭就是丫頭，你怎麼站在這裡？難道你不想叫醒少爺去我家嗎？”亞當要一起上茶？”出來找茶具泡茶的彩秀看到她，驚基礎設施建設，農業生產發展、林業生態保護與修復等方面的工程建設。與今年比擬，本年農口的中心預算內投資設定有三個特點：
一是投資總量堅持穩定，結構不斷優化。農林水利領域的項目公益性強、資金總量年夜、投資治理任務重。2018年，不斷優化投資的專項設施，將原有的專項歸并若干個年夜專項，凸起抓重點、補短板、強弱項，為鄉村振興戰略的實施奠基傑出的基礎。同時，進一個步驟聚焦改良平易近生，結合打贏脫貧攻堅戰、周全建成小康社會的總體安排，擬將農村飲水平安鞏固晉陞工程中心補助投資，由原計劃的2020年設定完，提早至2019年設定完，為2020年周全打消建檔立卡貧困生齒飲水平安問題創舞蹈場地造有利條件。
二教學場地是投資計劃下達的進度明顯加速，我們依照委黨組的請求，加速了2018年中心預算內投資計劃下達進度，農林水利等領域中心預算內投資計劃，在本年3月底以前就已經下達了96%以上。截至本年5月底，一切投資計劃已所有的下達，這也是我們歷年投資計劃下達最早、最快的，這一舉措有用促進了項目及早開工建設、盡快構成實物任務量和有用投資，切實發揮了中心預算內投資效益和“四兩撥千斤”的感化。
三是進一個步驟凸起對“四個嚴重”的傾斜支撐。我們堅決貫徹落實國務院的有關請求，著力研討年夜戰略、關注年夜趨勢、協調年夜政策、推進年夜項目，結合農口中心預算內投資設定予以傾斜支撐。此中，在嚴重水利工程建設方面，集中設定中心預算內投資5教學50億元，用于支撐納進172項嚴重水利工程范圍內的年夜型水庫、嚴重引調水、江河湖泊骨干管理、年夜中型灌區續建配套節水改革等方面的建設。截至今朝，172項嚴重水利工程已累計開工130項，此中本年新開工8項，在建項目標投資總規模超過1萬億元。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院的決策安排，結合《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》的實施，進一個步驟研討加年夜對“三農”領域的投資支撐和政策保證力度，促進補齊農業農村生產發展和基礎設施建設短板，扎實推進農業農村現代化。謝謝。
2018-09-18 15:48:14
孟瑋:
謝謝李司長。上面，請基礎司馬司長介紹路況基礎設施領域補短板情況。
2018-09-18 15:50:06
馬強:
列位記者伴侶，大師下戰書好，很高興參加明天的新聞發布會。上面，我介紹一下路況基礎設施領域補短板有關情況。瑜伽教室
近年來，我國路況基礎設施建設堅固樹立和貫交流徹落實新發展理念，以進步發展質量和效益為中間，深化供給側結構性改造，綜合路況網絡加倍完美，運輸服務品質不斷晉陞，國民群眾獲得感持續增強，獲得了舉世矚目標成績。橫貫東西、縱貫南北、內暢外通的“十縱十橫”綜合運輸年夜通道慢慢構成，以高速鐵路、高速公路、平易近用航空為主體的疾速路況網覆蓋范圍進一個步驟擴年夜，路況基礎設施建設對穩定經濟增長、促進國土開發、優化區域空間結構、擴年夜對外開放的引領支撐感化不斷增強。
路況基礎設施具有產業鏈長、帶動感化強等特點，“十三五”以來路況固定資產投資占全社會固定資產投資的比重一向堅持在5%擺佈，對穩定經濟增長具有主要的支撐感化。“十三五”前兩年，路況固定資產投資持續高位運行，完成額超過6萬億元；本年1-7月完成1.6萬億元，與往年同期比擬略有降落。從今朝清楚的情況看，各地新開工項目有所減少，路況投資增長后勁缺乏。
2018-09-18 15:55:52
馬強:
與構建現代化綜合路況運輸體系的請求比擬，我國路況基礎設施還存在不少短板弱項，發展空間較年夜，是促進有用投資的關鍵領域。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，路況基礎設施投資將會從高位運行向常態回落，但仍需求堅持在需要的公道區間，以保證不斷增長的運輸需求，滿足國民群眾平安便捷出行需求。為此，要依照防范風險、適度超前、有序實施的原則，堅持必定規模的路況基礎設施有用投資，加速補齊短板，推動提質增效。
下一個步驟，我委將依照黨中心、國務院決策安排請求，會同有關部門和處所加速推進“十三五”規劃內項目、特別是中西部地區嚴重項今朝期任務，力爭加速建設、早日發揮效益；確保在建項目順利實施，加速推進一批買通“最后一公里”的項目，同時力爭再新開工一批嚴重項目，堅持路況基礎設施建設、投資持續穩定，增強發展后勁。重點做好以下幾個方面任務。
一是加速後期任務進度。充足發揮路況基礎設施項今朝期協調機制感化，加強與相關部門溝通銜接，在依法合規條件下，加速辦理規劃選址、用地預審、行業審查等手續。
二是加年夜資金籌措力度。通過規范的PPP方法運作，鼓勵平易近間資本積極參與路況基礎設施建設。推進鐵路項目股份制和混雜一切制改造，依照市場化、法制化原則推進債轉股。
三是充實嚴重項目儲備。抓緊儲備一批國家戰略需求、通道感化較強、運輸需求較年夜的路況基礎設施項目，同步推進後期任務，為適時開工創造條件。
四是深化“放管服”改造。貫徹落實國務院深化“放管服”改造轉變當局職能電視電話會議精力，進一個步驟壓縮路況基 TC:9spacepos273
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