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二、2014年工作安排
2014年，對于遼源轉型發展至關重要，我們面臨的形勢更為復雜，任務異常艱巨，挑戰和機遇也前所未有。市政府要深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十屆三次全會、全省經濟工作會議和市委六屆三次全會精神，把握全面深化改革總要求和穩中求進總基調，堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”統籌，推進創新發展、統籌發展、綠色發展、開放發展、安全發展。突出總量擴張、產業升級、改革開放、城鎮化建設、縣域發展、改善民生、生態建設、社包養網會治理等重點任務，加快經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，奮力開創遼源轉型發展新局面。
主要預期目標是，地區生產總值可比增長9%，地方級財政收入力爭與經濟增長同步；固定資產投資增長17%左右；社會消費品零售總額增長13%；城包養鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長12%和14%左右；居民消費價格指數漲幅控制在3.5%左右；城鎮登記失業率控制在3.9%以內；城鎮化率提高1個百分點；節能減排完成省計劃。工作中有些指標力爭完成得更好一些。
（一）保持經濟穩健運行。把握轉變發展方式主線，確保經濟增長處于合理區間，切實提高發展質量和效益。強化投資拉動。圍繞保障性安居工程、重大基礎設施、城鎮化建設、社會事業、生態環保等重點領域，用足用好資源衰退型城市可持續發展政策，爭取得到國家更多支持。立足打造特色產業包養女人集群，充分發揮企業主體作用，強力推進立市型、稅源型項目。更加注重規劃、環保、安全、節能監管和節約集約用地。強化項目帶動。組織實施億元以上項目超過220個, 其中新開工項目不少于77個、10億元以上項目不少于33個。全力推進麥達斯板帶箔材、金翼循環經濟產業園、均勝汽車電子零部件、中意科技產業園、方大鍛造鍛壓生產線、凱旋王國創意園、遼河北岸城市綜合體等重點項目。謀劃儲備重大工業、服務業項目200個以上。強化創新驅動。引導企業參與創新成果研發和進入產業技術創新聯盟，探索與省內高校、科研院所共建科技成果轉化中心包養甜心網，加快組建元隆達、中醫院院士工作站。鼓勵引導企業創造自主品牌。積極爭取列入國家質量強市示范城市，適時申報國家級可持續發展實驗區。注重發揮消費促動作用。制定完善商業發展規劃，出臺促進消費政策，拉動本地消費，吸引外部消費。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，完善農村商業連包養網鎖經營和統一配送體系。做大棉襪、梅花鹿、黃牛等原產地市場，培育義烏小商品城等批發市場，活躍二手房、二手車交易。大力發展電子商務，培育新的消費增長點。支持企業開拓海外市場，外貿進出口增長高于全省平均水平。全面開展第三次經濟普查，為經濟協調健康發展提供詳實依據。
（二）加快產業轉型升級。堅持分類指導、扶優扶強、集群發展，著力構建現代產業體系。發展重點產業。發揮資源優勢，依托骨干企業，集中各類要素，重點打造裝備制造和農產品深加工兩大主導產業，做大做強高精鋁加工、紡織襪業、醫藥等特色優勢產業。積極培育新材料、新能源、信息軟件等戰略性新興產業。完善區域配套功能，推進商圈建設，加快發展金融保險、商貿物流等生產性服務業和家政、養老、健康等生活性服務業。開發特色文化資源，打造精品旅游線路，制定實施旅游業發展規劃，推動文化旅游產業融合發展。培育骨干企業。大力發展民營經濟，建立“負面清單”制度，引導民間資本投入實體經濟，進入基礎產業、基礎設施和公用事業等更多領域。積極爭創全省民營經濟綜合改革示范區。支持骨干企業技術改造、更新產品結構，實現高端化、規模化、集群化發展。加快小微企業培育孵化和中小企業晉檔升級，培育小微企業400戶，新增“四上”企業30戶。建設現代園區。賦予開發區更多經濟社會管理權限，推進“一區兩園”深度融合，加快晉升國家級開發區步伐，帶包養網動臺灣包養網龍山區、西安區產業升級。爭取東豐、東遼工業集中區晉升為省級開發區。規劃建設以金州為核心區域的生態產業開發區。打造服務平臺。實施人才開發計劃，積極引進專家型、“候鳥型”包養站長人才，培養技能型、實用型人才，鼓勵遼源籍高校畢業生回鄉創業就業。深化與金融機構的戰略合作，加強金融生態環境治理，搭建金融資產交易、物權登記托管和債券融資增信平臺，鼓勵發展企業擔保機構，加快重點企業上市步伐。強化中小企業服務聯盟，啟動運行創業服務大廈。
（三）全面深化改革開放。把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域、各環節，不斷創新體制機制，增強發展活力動力。推進行政體制改革。轉變政府職能，充分發揮市場配置資源的決定性作用，切實強化政府宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務職能。繼續清理行政審批事項，下放微觀管理職能。完成事業單位分類改革和衛計委、食藥監等機構改革。組建行政服務中心和公共資源交易中心。推進社會事業改革。鼓勵社會力量辦學，促進教育布局調整。完善公立醫院制度，加快基層包養合約醫療衛生機構綜合改革。推動養老服務改革。探索政府購買公共服務。推進城鎮化配套改革。進一步放開戶籍制度，加快“雙向一體化”發展。完善節約集約利用土地機制，盤活和有效利用存量土地，積極爭取列入省建立城鄉統一建設用地市場試點和農村宅基地流轉試點。推進財稅體制改革。擴大“營改增”試點范圍。完善國有資產管理辦法。加強政府債務管理，實現舉債適度、程序嚴格、管理規范、運行高效、風險可控。推進金融創新。支持金融企業創新金融產品，發展手機金融和網絡金融。探索建立“糧食銀行”。力爭土地收益保障貸款試點全覆蓋。創新推動林權抵押貸款。推進生態文明制度體系建設。劃定生態保護紅線，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償包養網和責任追究制度。完善生態資產產權和用包養合約途管制制度、生態補償制度和生態文明考評辦法。推進招商引資躍上更高層次。圍繞打造主導產業、特色產業，下氣力引進一批戰略投資者。更加注重發揮已落戶外埠企業和本地企業作用，更加注重項目甄別和合同約束，進一步濃厚招商氛圍，切實提高招商實效。爭取簽約落地超億元項目50個以上，其中超10億元項目20個以上，引進域外資金515億元，實際利用外資2.8億美元。
（四）統籌推進城鎮化。按照試點先行、梯次推進的總體安排，提升城鄉綜合承載功能，統籌推進具有遼源特色的新型城鎮化。強化規劃先導作用。修訂完善南部新城建設規劃，啟動實施北部組團建設規劃，編制外環路兩側控詳規、市容市貌提升改造規劃、城市路網規劃，穩步實施新城區開發和老城區改造，不斷優化城市空間結構和管理格局。完善城鎮規劃體系，提升東豐、東遼縣城承載功能，加快金州省級試點鎮建設，積極推動那丹伯、橫道河、拉拉河、渭津、建安等重點鎮產城融合發展。加快推進基礎建設。伊開高速一期建成通車，加快遼長鐵路建設，做好伊開高速二期、集雙高速、長遼城際鐵路、四松鐵路項目前期工作。統籌推進“引松入遼”和東遼河干流城防工程，繼續改造城市供排水系統。實施“八路一橋”工程，維修20條巷路。完成北部熱源廠建設。促進城市管理升級。協調推進國家級衛生城、園林城、文明臺灣包養網城和環保模范城創建工作，力爭國家級園林城達到申報條件。加強城市景觀建設，普及市樹、市花，植入現代時尚元素，增強城市魅力活力。開展市容環境綜合整治，建立城市管理長效機制。強力拆除違法建筑，合力推動房屋征收，更加注重依靠法治手段和群眾力量解決重點難點問題。積極打造“智慧城市”。立足信息化建設成果普惠百姓，啟動城市公共信息平臺、智慧醫療、智慧教育、智慧氣象、云存儲等應用項目，完善中小企業服務平臺、電子商務、智慧城管等運行系統。實現市民卡發放全覆蓋。加快推進軟件園區建設。組建智慧城市產業發展集團。
（五）積極支持縣域發展。建立統籌規劃、區域協調、資源共享、優勢互補的新型市縣關系，推動以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體發展。壯大縣域實力。以工業化引領和推動農業產業化，培育壯大特色主導產業，構建縣域產業支撐體系，推動縣域經濟板塊做大做強。支持鑫達鋼鐵、金剛水泥等重點企業轉型升級，實現可持續發展。引導睿康、鵬翔、夏興等龍頭企業延伸產業鏈條，提高加工深度和高端產品、終端產品比重。支持麒鳴牧業確立中國高端羊肉品牌地位。力爭把金翼集團打造成蛋制品行業的“雙匯”和生物質能源循環利用的全國樣板。促進農業增包養網VIP效。糧食產量穩定在40億斤階段性水平。新改擴建蔬菜棚室1000棟，新建標準化牧業小區30個。做大果品、梅花鹿、柞蠶、食用菌等特色產業。加快建設拉拉河聚鮮園蔬菜產業園、南屯基秀水現代農業觀光園，打造無公包養情婦害綠色有機農產品生產基地。積極推進農業科技創新包養，支持農科院技術研發，帶動高效農業發展。創新農業經營方式。擴大農村集體土地所有權確權登記頒證試點范圍，農村承包地流轉面積增長10%以上。發展家庭農場、農業企業200個以上，新增農民專業合作社80個以上。鼓勵引導工商資本下鄉。多渠道、寬領域增加農民財產性收入。
（六）深入實施民生工程。以保基本、兜底線、促公平、可持續為準則，繼續推進惠民實事行動計劃，讓改革發展成果更多更公平地惠及全市人民。實施住房保障工程。保障房在建規模210萬平方米，回遷居民1.2萬戶。綜合整治7個住宅小區。力爭完成剩余的暖房子改造計劃。推動棄管小區物業管理全覆蓋。推進創業就業工程。包養留言板扶持3000人成功創業。建設3個省級“高質量就業示范社區”。新增城鎮就業3.5萬人。農村勞動力轉移就業16.5萬人。完善社會保障體系。繼續提高養老保險待遇標準。制定促進非公經濟組織和小微企業參保包養網單次政策。有效解決國企改制失業金發放和廠辦大集體改革相關問題。開展困難群體救助。進一步提高城鄉低保標準。完善城鎮居民大病救助政策。開展殘疾人康復服務3500人次。實施弱勢群體100%法律援助。全面啟動貧困家庭學生資助計劃。加快養老機構建設。制定養老服務業發展規劃。建立社區養老服務網絡。開展政府購買養老服務試點。探索社會化、市場化、專業化養老服務模式，鼓勵發展高端養老產業。積極推進“智慧養老”項目。辦好人民滿意教育。按需整合教育資源，推進教育均衡發展。籌建職業教育集團，擴大國內外教育合作。深入實施素質教育，加強德育、體育教育，大力整治師德師風。改善醫療計生服務。整合醫療衛生資源，改善醫療服務條件。建設健康教育主題公園。完成130個村衛生室標準化建設。配備32臺鄉鎮120急救車。為城鄉65歲以上老年人免費體檢。實施“單獨兩孩”生育政策。提升公共服務水平。新增管道燃氣用戶1萬戶。城區24小時供水率達到85%。大力推進城市公交公車公營。推進文化惠民。完善公包養軟體共文化服務體系，為群眾性文化活動提供便利和支持。全力辦好十七屆省運會，更新一批全民健身設施。建設數字圖書館、數字檔案館。開發保護特色歷史文化資源。
（七）切實推進生態建設。堅持在發展中保護，在保護中開發，努力建設天藍地綠水凈的美麗遼源。著力加強大氣污染防治。推進10蒸噸以下小鍋爐改造，實施7個工業減排項目、60個農業減排項目，加快推進鑫達鋼鐵、大唐電廠、巨峰生化等重點企業脫硫脫硝減排，加強國控重點污染源企業在線監控。清理整治市區露天明火燒烤。支持發展生物質能源，嚴禁農村秸稈焚燒。著力加強水污染防治。推進15個東遼河流域水污染防治項目，實現東遼河出境斷面水質穩定達標。實施楊木水庫水源地一、二級保護區全面禁排，加快推進人工濕地項目。深入開展農村飲水安全工程。啟動實施仙人河（半截河包養網）綜合治理和分流工程。著力加強生態修復治理。實施沉陷區內居民、企業整體搬遷，包養妹徹底清理煤場、矸石場，推進礦山濕地公園綠化和景觀建設。深入實施包養金額第二個十年綠包養網單次美規劃，加強林地清收保護，嚴厲打擊毀林開荒，市直屬國有林場實行禁伐，區屬生產生活用林按需限伐。啟動農村人居環境改善工程，爭創國家級、省級生態村鎮。
（八）創新社會治理體系。強化源頭控制、矛盾調處和依法治理，實現政府治理和社會自我調節、居民自治包養網車馬費良性互動。推進依法治市，深入開展“六五”普法，充分發揮“四個基地”、法律咨詢服務平臺作用。嚴格落實重大決策社包養會風險評估機制，建立健全暢通有序的訴求表達、糾紛調處、權益保障機制。推進平安遼源建設，形成立體化、智能型、全覆蓋的社會治安防控體系。加大社區建設投入，完善社區基本功能，積極推進網格化管理和社會化服務。進一步鞏固民族團結包養、宗教和順良好局面。健全完善食品藥品安全監管體系，推進食品藥品放心工程。完善防災減災機制，加強突發事件應急管理。深入推進安全發展。堅持預防為主、標本兼治原則，嚴格落實安全生產主體責任、包養屬地責任、監管責任，加強責任倒查和責任追究。推進安全生產標準化建設和網格化監管，建立健全隱患排查長效機制。
三、加強政府自身建設
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，創新和加強政府服務與管理，致力建設人民滿意政府。
一是強化執行力。認真學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把學習成果轉化為推動發展、造福民生的實際成效。堅決落實省委、省政府和市委決策部署，自覺接受市人大的法律監督、工作監督和市政協的民主監督。堅持依法行政，注重運用法治思維和法治方式解決實際問題，切實維護社會公平正義。加強能力建設，提高辦事效率，始終勤勉盡責、毫不懈怠，努力把遼源各項事業不斷推向深入。
二是強化創新力。不斷解放思想，增強開拓精神和進取意識，勇于擔當，攻堅克難，提高工作主動性、創造性。以創新促進改革深化和突破，努力破除體制機制弊端，最大限度凝聚改革正能量、釋放改革紅利。以創新促進政府工作提效、干部作風轉變，構建包養網務實高效的行政管理體制。以創新推動科學發展，讓發包養價格ptt展更有效率、更可持續，讓百姓生活得更加幸福、更有尊嚴。
三是強化公信力。嚴格落實“八項規定”，堅包養決糾正“四風一頑癥”。堅持為民務實干事，傾聽群眾呼聲，牽掛百姓冷暖，密切同人民群眾的血肉聯系。堅持包養app接地氣、重行動，爭做解放思想的表率、深化改革的先鋒和狠抓落實的楷模。大力加強軟環境建設，嚴肅整治不作為、亂作為問題。厲行勤儉節約，提倡艱苦奮斗，把有限資源更多地向發展和民生傾斜。堅包養持廉潔從政，從嚴治政，認包養留言板真落實黨風廉政建設責任制，健全民主決策、風險防控和權力運行監督機制，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查處各類違法違紀案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題。推進政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權、監督權，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。
各位代表，遼源正處在深化改革、全面轉型的關鍵時期，我們的任務艱巨繁重、使命光榮神圣。讓我們在市委堅強領導下，解放思想，振奮精神，團結拼搏，扎實工作，為推動我市轉型發展、全面振興，為建設幸福遼源、美麗遼源而努力奮斗！
TC:sugarpopular900
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